在距离上一轮家电节能补贴政策结束不到四个月时间，业内传出国家已酝酿出台新一轮家电扶持政策的风声。种种迹象显示，我国新一轮家电补贴政策将于10月发布。有消息指出，此次政策的参考蓝本即是日本的能效领跑者计划。中国版的家电节能领跑者计划目前已接近收尾，相关细则将在10月份正式公布，正式执行的日期或在2014年1月。

参考日本能效领跑者计划制度

在家电下乡、以旧换新、节能补贴等政策退出之后，当下家电行业正处于低谷。奥维咨询数据显示，进入6月份后，节能产品比例仅为54.8%，环比下滑近20.6个百分点。节能洗衣机产品比重环比下滑15.9%，节能定速空调比重环比下滑10.6%，节能变频空调比重环比下滑18.3%。节能家电销售进入疲软期。

10月份将是我国家电能效指标的切换期。10月1日，平板电视、变频空调、洗衣机、吸油烟机、热泵热水器等在内的五类家电产品新能效标准将正式启动。据中国标准化研究院预测，家电新标准执行后，5类家电平均效率整体会提高15%左右。

此前，美的集团董事长方洪波在国务院总理李克强主持的专家和企业负责人座谈会上曾建言，希望今后国家尽量减少出台一些补贴政策，这样一些刺激补贴政策，最终让市场竞争不够充分，要尽量靠市场的力量去推动，倒逼企业的转型。

据悉，家电企业将在四季度集中把符合要求的产品集中申报，在完成评审后，明年我国家电市场将出现宣传标签为“节能领跑者”的产品。国家将把领跑者的补贴直接返给企业而不是消费者。

据了解，此次政策的参考蓝本即是日本的能效领跑者计划。日本在上世纪90年代实施的能效领跑者制度，将市场上销售的电视机、冰箱等产品当中效率最高的产品性能设定为该类产品5年后的能效目标，敦促企业为实现这一目标而努力。

日本的这一制度使得日本整个家电行业的能效指标大幅提升，继而提升了日本家电产品的竞争能力，加强了其在全球产业链中的话语权。尽管日本家电在全球的销量遭遇困境，但凭借“领跑者”计划，其产品的技术性能还是远远领先于中国家电。

据了解，此次政策扶持计划将对部分企业高能效产品进行补贴，主要参照三个方面，企业大部分产品已经达到高等能效标准要求;产品自身有实质节能技术;产品在市场上有一定推广量，占据一定市场份额。达到标准的企业可以自行申报产品，并领取补贴。

对于此次领跑者涵盖的产品品类，业内则是众说纷纭。据了解，自去年2月1日开始正式实施的《能效标识超高能效产品管理办法》及《能效标识超高能效产品管理实施细则》，就是为了我国实施“能效领跑者制度”而做的前期工作。其中涉及包括定频及变频空调、冰箱、电磁灶、储水式热水器、洗衣机、平板电视、微波炉和电饭锅等九类产品。而去年节能补贴政策宣布实施时，也确定将实施能效领跑者制度，要对达到“领跑者”能效的超高效产品设立较高补贴标准。

“普惠制”结束 利好龙头家电企业

据了解，与前期的节能补贴政策相比，此次补贴计划不再直接面对消费者，也不再实行普惠制度。而实施能效“领跑者”制度，对达到“领跑者”能效指标的超高效产品设立较高补贴标准。

格兰仕副总裁陆骥烈表示，新政与前期阶段性、普惠性的节能补贴政策不同，一旦推出应该会长期实施，并且“只有位于金字塔顶端的约15%的产品才能获得补贴”。

业内人士指出，如果此次新补贴政策的实施，受益的仅仅是在技术上处于金字塔尖的企业，不仅能促进行业健康有序发展，也能更好地奖励更有竞争力的企业。

另有分析人士指出，我国开始的领跑者计划将推动我国家电行业新一轮的能效军备竞赛。一位彩电行业高管表示，发改委不仅对相关产品的能效标准提出硬性指标，还要求企业承诺相关产品需要保证一定的市场销量，这可以让业内在技术指标和市场认可度方面找到一个平衡点，如果企业申报的产品最终没有完成销量，那么企业将无法领取到补贴。

海信科龙副总经理李振晓认为，“节能领跑者制度”对行业的影响，具体要看激励的标准，如果一台产品达到500元，那么必然会进一步促进变频等节能技术的普及;与此同时，行业集中度也会提高。李振晓希望，政策在激励先进的同时，能做到公开、公平，并完善监管。

中怡康方面则认为，政策的激励手段并非一味的扶持，而是在补贴扶持的同时，通过政策干预加剧市场的竞争机制，优胜劣汰之后的强者在未来的行业趋势引导和市场环境适应上必然具有较强的实力，“有序的市场竞争格局之下，必然不再对政府政策如此饥渴”。

值得注意的是，之前家电下乡、以旧换新、节能补贴在出台时便有明确的截止日期，但此次领跑者计划有可能不设截止日期，说明国家有可能将把领跑者计划做成一个中长期的战略规划。

不过，有消息人士表示，目前财政补贴额目前仅做了一年的预算。这主要是因为这是我国第一次出台此类政策，未来具体的执行情况还有很大的不确定性。

有家电分析师表示，既然是长期规划，说明领跑者制度后期是随时可以进行调整的。总体来看，此次政策将比以往更加灵活，操作的空间会大很多。